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北京冬奧會(huì)在即 中國(guó)經(jīng)驗(yàn)破解奧運(yùn)場(chǎng)館持續(xù)運(yùn)營(yíng)難題
2020-01-19
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北京冬奧會(huì)進(jìn)入倒計(jì)時(shí),各項(xiàng)籌備工作緊張而有序向前推進(jìn)。2019年12月13日,國(guó)際奧委會(huì)副主席胡安·安東尼奧·薩馬蘭奇接受媒體采訪時(shí)表示,北京2022年冬奧會(huì)將成為冬奧會(huì)歷史上一次非凡的成功。在肯定冬奧會(huì)籌備工作的同時(shí),薩馬蘭奇也指出,對(duì)于一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)來(lái)說(shuō),除了賽前籌備,更大的挑戰(zhàn)在于奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后運(yùn)營(yíng)。

由于體量巨大、維護(hù)成本高、功能開(kāi)發(fā)難度大等原因,大型奧運(yùn)場(chǎng)館的賽后運(yùn)營(yíng)成為公認(rèn)的世界性難題。在舉辦過(guò)奧運(yùn)會(huì)的城市中,奧運(yùn)會(huì)主場(chǎng)館在賽后閑置甚至荒廢的案例也并不少見(jiàn),“賽時(shí)風(fēng)光無(wú)限,賽后難以為繼”似乎成為奧運(yùn)盛會(huì)難以走出的怪圈。自然,北京這座“雙奧之城”也備受關(guān)注:北京2008年夏奧會(huì)之后,奧運(yùn)場(chǎng)館是否實(shí)現(xiàn)了持續(xù)運(yùn)營(yíng)?北京2022年冬奧會(huì),對(duì)于場(chǎng)館的賽后運(yùn)營(yíng)是否事先進(jìn)行了規(guī)劃?

直面挑戰(zhàn) 探索奧運(yùn)場(chǎng)館轉(zhuǎn)型之路

北京國(guó)資公司是國(guó)家體育場(chǎng)(鳥(niǎo)巢)、國(guó)家游泳中心(水立方)、國(guó)家網(wǎng)球中心、曲棍球場(chǎng)和射箭場(chǎng)等5大奧運(yùn)場(chǎng)館的投資建設(shè)和賽時(shí)保障單位,在2008年北京奧運(yùn)會(huì)之后,又承擔(dān)起鳥(niǎo)巢和水立方的賽后運(yùn)營(yíng)和綜合利用職責(zé)。于是,關(guān)于奧運(yùn)場(chǎng)館持續(xù)運(yùn)營(yíng)的問(wèn)題不可避免地?cái)[在了北京國(guó)資公司面前。

尋求“后奧運(yùn)時(shí)代”奧運(yùn)場(chǎng)館的轉(zhuǎn)型之路并不容易,北京國(guó)資公司的探索過(guò)程充滿挑戰(zhàn)。盡管在奧運(yùn)會(huì)之后,兩大場(chǎng)館可以享受奧運(yùn)帶來(lái)的旅游紅利,但隨著奧運(yùn)記憶的淡化,單純的旅游收入不能負(fù)擔(dān)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)和設(shè)施折舊產(chǎn)生的成本。北京國(guó)資公司必須為場(chǎng)館重新定位,拓寬場(chǎng)館功能,提升使用效率。

實(shí)踐證明,大局意識(shí)讓作為國(guó)家公共體育設(shè)施的兩大場(chǎng)館,切實(shí)履行了國(guó)有企業(yè)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任;而產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)思路,充分發(fā)揮了大型國(guó)有企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì),多種業(yè)態(tài)互動(dòng)融合能夠產(chǎn)生更大的協(xié)同效應(yīng),為場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡提供了空間。

站位高遠(yuǎn) 拓寬奧運(yùn)場(chǎng)館功能

服務(wù)保障重大國(guó)事活動(dòng)是奧運(yùn)會(huì)后北京國(guó)資公司對(duì)兩大場(chǎng)館的重要定位。2014年11月亞太經(jīng)合組織第二十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議歡迎晚宴在水立方圓滿舉行,2015年北京國(guó)際田聯(lián)世界田徑錦標(biāo)賽在鳥(niǎo)巢成功舉辦,2019年亞洲文明對(duì)話大會(huì)的亮點(diǎn)——亞洲文化嘉年華在鳥(niǎo)巢成功舉辦,而水立方則成功舉辦了國(guó)際籃聯(lián)世界杯開(kāi)幕式。作為北京奧運(yùn)會(huì)的標(biāo)志性建筑,鳥(niǎo)巢和水立方日益成為展示中國(guó)形象與首都北京發(fā)展成就的重要窗口,保障重大國(guó)事活動(dòng)的順利開(kāi)展是兩大場(chǎng)館的首要責(zé)任。

北京國(guó)資公司還積極向兩大場(chǎng)館注入文化、體育、金融、創(chuàng)投等資源,豐富奧運(yùn)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)內(nèi)容,服務(wù)首都“四個(gè)中心”功能建設(shè),特別是全國(guó)文化中心建設(shè)。在體育賽事方面,憑借一流的場(chǎng)館設(shè)施和良好的運(yùn)營(yíng)服務(wù),意大利超級(jí)杯、南美超級(jí)德比杯、倫敦超級(jí)德比杯等國(guó)際頂級(jí)足球賽事和“沸雪”世界單板滑雪賽、國(guó)際雪聯(lián)自由式空中技巧世界杯等相繼登陸鳥(niǎo)巢;國(guó)際泳聯(lián)旗下的游泳、跳水、花樣游泳等國(guó)際高水平的單項(xiàng)賽事均落戶水立方。在文化演出方面,積極對(duì)接高端文化資源,讓鳥(niǎo)巢和水立方成為代表品質(zhì)和影響力的場(chǎng)所。與此同時(shí),北京國(guó)資公司加強(qiáng)自主品牌的培育和開(kāi)發(fā),一方面開(kāi)發(fā)奧運(yùn)場(chǎng)館特色文創(chuàng)產(chǎn)品,打造“鳥(niǎo)巢·京韻”國(guó)粹新京劇駐場(chǎng)演出,推出鳥(niǎo)巢大型視聽(tīng)光影秀,為廣大市民提供更多的文化有效供給;另一方面打造文體藝術(shù)品牌,加強(qiáng)無(wú)形資產(chǎn)輸出,如“鳥(niǎo)巢文化中心”、“藝術(shù)水立方”和“夢(mèng)幻水立方”,讓體育場(chǎng)館成為文化藝術(shù)交流平臺(tái)。

立足公益 讓奧運(yùn)遺產(chǎn)惠及大眾

作為公共體育設(shè)施,在鳥(niǎo)巢和水立方的賽后運(yùn)營(yíng)中,北京國(guó)資公司始終貫徹“奧運(yùn)成果全民共享”的理念,承擔(dān)場(chǎng)館舉辦公益性活動(dòng)的義務(wù)。這不僅促進(jìn)了奧運(yùn)場(chǎng)館的充分利用,也讓奧林匹克精神融入市民的生活方式。

在推動(dòng)全民健身方面,鳥(niǎo)巢形成了諸如鳥(niǎo)巢青少年足球邀請(qǐng)賽、少兒趣味田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等自主品牌公益活動(dòng),以及鳥(niǎo)巢半程馬拉松、鳥(niǎo)巢歡樂(lè)冰雪季等群眾性體育活動(dòng)。水立方打造水上樂(lè)園,為多所中、小學(xué)校及幼兒園提供游泳培訓(xùn)課程,舉辦“北京市全民游泳大賽”等活動(dòng)。

兩大場(chǎng)館發(fā)揮自身影響力,開(kāi)展公益活動(dòng),倡導(dǎo)公益理念。例如鳥(niǎo)巢多年舉辦&l